기업결합 인터넷 신고·심사 시스템 개선 추진

기업결합 인터넷 신고·심사 시스템 개선 추진: - 온라인 신고서 제출시 접수증 자동 발급으로 과태료 부과 소지 최소화
- 정부의 문서 제출 시스템인 ‘문서24’를 통해 다량의 보정자료 제출 등 편의성 제고; 2021.04.13 12:59 입력

공정거래위원회(위원장 조성욱, 이하 공정위)는 최근 온라인을 통한 기업결합 신고 활성화 및 심사 효율화 방안을 마련했다고 밝혔다.  공정위는 “심사에 복잡한 자료가 요구되지 않는 간이신고 대상 기업결합 신고의 편의성을 높이기 위해 기업결합 신고 시스템(mna.ftc.go.kr)이 구축됐으나, 시스템 미비, 증빙자료 확인 곤란 등의 사유로 기업들의 이용률이 높지 않은 상황”이라며 “최근 3년간 접수된 간이신고 1,152건 중 인터넷 신고는 6건(0.5%)에 불과하며, 추가 보정자료를 off-line으로 다시 제출해야 하는 등 불편이 발생하고 있다”고 설명했다.    그러면서 “현행 시스템은 온라인을 통한 기업결합 신고 접수 및 심사진행 과정에서 여러 문제점을 안고 있는데 대표적인 것을 보면 기업들이 신고서 작성시 시스템 노후화로 인해 접속 장애, 자료 입력·업로드 등이 제대로 되지 않거나 입력 양식이 법정 양식과 달라 추가적인 자료를 제출해야 하는 문제, 회사설립 등의 경우에는 여러 회사들이 참여하지만, 온라인 신고 서식에는 1개 회사만 입력이 가능토록 돼있어 관련회사 모두를 입력할 수 없는 문제, 신고 서류 제출 후 접수 확인 시스템이 없어 전화 등을 통해 접수 확인을 다시 해야 하는 등 신고 접수 지연으로 인한 과태료 부과 위험도 안고 있다”고 언급했다.  이어 “아울러, 심사진행 과정에서 다량의 보정자료 제출에 어려움이 있으며, 심사진행 상황을 온라인으로 확인하기도 어려운 상황이다. 또한, 신고 내용과 심사보고서 간 직접 연계가 되지 않아 동일 자료를 일일이 다시 작성하는 등의 비효율이 발생하고 있다”며 “이러한 문제점을 개선하기 위해 기업 측 신고 시스템, 공정위 측 접수 시스템 개선 등 신고 접수-심사-결과 통보 process 별로 개선 방안을 추진한다”고 강조했다.  - 신고 자료 작성·접수 단계  신고서 작성시 당사회사 추가기능을 신설해 PEF 설립 등 당사회사가 다수인 경우 관련회사 모두를 쉽게 추가할 수 있도록 했다.  또한 인터넷 양식과 법정 양식을 통일시키고, 신고서 작성 완료시 자동으로 접수증을 발급받을 수 있도록 해 신고 지연으로 인한 과태료 부과 소지를 방지했다.  현행 법정 신고기한: (사전신고) 합병계약 체결일 등부터 기업결합일 전까지                             (사후신고) 기업결합일부터 30일 이내  - 기업결합 심사 단계  감사보고서 등 다량의 심사 자료를 추가로 제출하는 경우 정부문서 시스템인 ‘문서24’를 이용토록 연계시킴으로써 자료 제출에 소요되는 시간이 단축될 수 있도록 하며, 신고시 입력된 자료와 심사보고서 간 연계를 통해 신고 자료에 있는 동일 내용이 보고서에 자동 반영되도록 함으로써 심사 담당자의 자료 입력에 소요되는 시간을 줄일 수 있도록 했다.  또한, 주주·재무현황 등의 경우 금감원 전자공시시스템(DART)을 연계해 자동 생성되도록 할 예정이다.  아울러, 시스템을 통해 심사진행 상황을 확인 가능하도록 해 확인을 위한 전화를 별도로 해야 하는 번거로움을 없앤다. <table width="700" align="center" class="center" id="news_image"><tbody><tr><td><img width="700" align="absmiddle" src="http://josetongsin.com/PEG/16182861041519.jpg"></td></tr></tbody></table>  - 심사 결과 통보 단계 및 사후 활용  신고 건에 대한 심사가 마무리된 경우에는 ‘문서24’를 통해 심사 결과가 자동으로 통보되도록 해 별도의 통보 문서를 보내지 않아도 된다.  아울러, 다양한 기업결합 사건을 처리하는 과정에서 산출된 개별시장의 집중도, 시장 구조 등의 정보를 DB화해 여타 사건의 처리 과정에서도 활용될 수 있도록 한다. < 인터넷 신고·심사 시스템 주요 개선사항 비교 ><table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 719px; height: 211px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 487.56pt; height: 180.48pt;"><table style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 714px; height: 129px; margin-left: 0.63pt; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="background: rgb(230, 238, 247); border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 224.57pt; height: 16.28pt;">기존</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.25pt; height: 16.28pt;">  ▶ </td><td valign="center" style="background: rgb(230, 238, 247); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 232.02pt; height: 16.28pt;">개선 후</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: medium medium 0.25pt; border-style: none none solid; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 224.57pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 20.25pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border-width: medium medium 1.7pt; border-style: none none solid; border-color: currentColor currentColor rgb(0, 0, 0); width: 232.02pt; height: 12.91pt;"></td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 224.57pt; height: 16.28pt;">우편 신고</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.25pt; height: 16.28pt;">  ▶</td><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 232.02pt; height: 16.28pt;"> 온라인 신고</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.25pt medium; border-style: solid none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 224.57pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 20.25pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium; border-style: solid none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 232.02pt; height: 12.91pt;"></td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 224.57pt; height: 16.28pt;">전화를 통한 접수·진행상황 확인</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.25pt; height: 16.28pt;">  ▶</td><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 232.02pt; height: 16.28pt;">온라인 접수증 발급·진행상황 확인</td></tr><tr><td valign="center" style="border-width: 0.25pt medium; border-style: solid none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 224.57pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border: currentColor; border-image: none; width: 20.25pt; height: 12.91pt;"></td><td valign="center" style="border-width: 1.7pt medium; border-style: solid none; border-color: rgb(0, 0, 0) currentColor; width: 232.02pt; height: 12.91pt;"></td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 224.57pt; height: 16.19pt;">우편을 통한 보정자료 요청·제출</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.25pt; height: 16.19pt;">  ▶</td><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 232.02pt; height: 16.19pt;">문서24를 통한 보정자료 요청·제출</td></tr></tbody></table><table style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 715px; height: 9px; margin-left: 0.21pt; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 224.59pt; height: 12.82pt;"> 신고내용과 심사의 연계 부족</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.27pt; height: 12.82pt;">  ▶</td><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 231.98pt; height: 12.82pt;"> 신고내용과 보고서 연계</td></tr></tbody></table><table style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 717px; height: 7px; margin-left: -0.99pt; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border: 0.25pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 225.9pt; height: 12.82pt;"> 과거 심사자료 활용 미흡</td><td valign="center" style="border-width: medium 1.7pt medium 0.25pt; border-style: none solid; border-color: currentColor rgb(0, 0, 0); width: 20.37pt; height: 12.82pt;">  ▶</td><td valign="center" style="background: rgb(242, 242, 242); border: 1.7pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 233.4pt; height: 12.82pt;">시장현황 DB화로 과거 심사자료 활용</td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>  공정위는 “신고서·자료 제출 등을 온라인 방식으로 개선함으로써 불필요한 비용 절감, 심사기간 단축 및 접수 지연으로 인한 과태료 부과 문제 해소 등에 기여할 것으로 기대된다”며 “또한, 간이신고 사건의 처리 부담을 줄임으로써 대형 M&A 사건에 제한된 심사인력을 집중시킬 수 있을 것”이라고 강조했다. 출처 www.ftc.go.kr