소비자 기만한 ㈜케이티의 부당한 광고행위 제재

소비자 기만한 ㈜케이티의 부당한 광고행위 제재: - 일부지역에서만 서비스가 가능함에도 마치 전국 대부분 지역에서 서비스를 받을 수 있는 것처럼 기만한 ㈜케이티에 시정조치; 2019.09.29 20:31 입력

공정거래위원회(위원장 조성욱, 이하 공정위)는 ㈜케이티가 자신의‘GiGA LTE’상품의 속도 및 커버리지를 광고함에 있어, 최대속도(1.17Gbps, 3CA LTE-A와 GIGA WiFi 기술의 결합에 의해 구현)가 극히 일부 지역에서만 구현된다는 사실을 알리지 않고 마치 전국 대부분 지역에서 최대 속도를 제공받을 수 있는 것처럼 기만적으로 광고한 행위에 대해 시정조치(향후 행위금지명령)를 했다고 밝혔다. ㈜케이티는 2015년 6월 15일부터 2016년 12월경까지 자사 홈페이지 및 블로그를 통해, 2015년 6월 15일부터 2018년 11월경까지 올레토커[㈜케이티로부터 원고료를 받고 지침에 따라 광고물을 게시하는 파워블로거] 블로그를 통해 ‘GIGA LTE’상품 광고를 하면서 속도에 대해서는 3CA LTE-A와 GIGA WiFi 기술의 결합(이종 주파수인 LTE와 GIGA WiFi를 결합해 보다 빠른 속도를 구현하는 기술)을 통해 ‘최대 1.17Gbps’속도를 구현할 수 있다는 광고를 했다. <table width="700" align="center" class="center" id="news_image"><tbody><tr><td><div id="news_caption">  본 건의 광고내용 일부 발췌<img width="700" align="absmiddle" src="http://josetongsin.com/PEG/15697561516443.jpg">
</div></td></tr></tbody></table>  동시에 커버리지(서비스 지역을 의미함)에 대해서는 3CA LTE-A 서비스망(기지국) 뿐만 아니라 최대속도가 1.17Gbps에 미치지 못하는 나머지 LTE서비스망(기지국)이 포함된 전체 LTE의 기지국 분포지도를 표시하면서 ‘가장 넓고 촘촘한’이라는 문구와 함께 “20만 LTE기지국 + GIGA Infra”라고 광고했다. <table width="700" align="center" class="center" id="news_image"><tbody><tr><td><div id="news_caption">  본 건의 광고내용 일부 발췌<img width="700" align="absmiddle" src="http://josetongsin.com/PEG/15697561833180.jpg"></div></td></tr></tbody></table>  ㈜케이티가 광고에서 강조한 최대 1.17Gbps 속도가 나타나는 지역이 전국의 일부(기지국수 기준 약 3.5%)에 한정된다는 사실은 알리지 않고 광고한 행위는 소비자의 구매선택에 있어 중요한 사항인 최대 속도를 구현할 수 있는 커버리지에 관한 정보를 누락한 것으로 이는 기만적인 광고에 해당된다.  LTE는 기술 발전의 정도에 따라 4단계(LTE, 광대역 LTE, 광대역 LTE-A, 3CA LTE-A)로 구분되며, 각 LTE단계가 GIGA WiFi와 결합해 구현할 수 있는 최대속도는 아래 표와 같다.  종류별 LTE와 GIGA WiFi 결합시 이론상 최대속도<table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 716px; height: 55px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="background: rgb(221, 221, 221); border-width: 0.28pt 0.28pt 1.98pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">구분</td><td valign="center" style="background: rgb(221, 221, 221); border-width: 0.28pt 0.28pt 1.98pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">LTE(75Mbps)</td><td valign="center" style="background: rgb(221, 221, 221); border-width: 0.28pt 0.28pt 1.98pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">광대역 LTE(150Mbps)</td><td valign="center" style="background: rgb(221, 221, 221); border-width: 0.28pt 0.28pt 1.98pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">광대역 LTE-A(225Mbps)</td><td valign="center" style="background: rgb(221, 221, 221); border-width: 0.28pt 0.28pt 1.98pt; border-style: solid solid double; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.61pt; height: 21.82pt;">3CA LTE-A(300Mbps)</td></tr><tr><td valign="center" style="background: rgb(239, 239, 239); border-width: 1.98pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">GiGA WiFi(867Mbps)</td><td valign="center" style="border-width: 1.98pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">942Mbps</td><td valign="center" style="border-width: 1.98pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">1,017Mbps</td><td valign="center" style="border-width: 1.98pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.63pt; height: 21.82pt;">1,092Mbps</td><td valign="center" style="border-width: 1.98pt 0.28pt 0.28pt; border-style: double solid solid; border-color: rgb(0, 0, 0); width: 98.61pt; height: 21.82pt;">1,167Mbps</td></tr></tbody></table>        ＊ LTE기술은 LTE → 광대역LTE → 광대역LTE-A → 3CA LTE-A로 발전돼 옴  또한, 각 단계별 LTE가 최대속도를 내기 위해서는 하위 단계의 LTE서비스망(기지국)이 함께 있어야 한다. <table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 717px; height: 91px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">지역</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">지역 1</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">지역 2 </td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.26pt; height: 2.82pt;">지역 3</td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">필요 LTE망</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">■</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">■+▲</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.26pt; height: 2.82pt;">■+▲+●</td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">결 합</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">+</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">+</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.26pt; height: 2.82pt;">+</td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">GIGA WiFi망</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;"> 필요</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;"> 필요</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.26pt; height: 2.82pt;"> 필요</td></tr><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">최대속도</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">1,017Mbps</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.28pt; height: 2.82pt;">1,092Mbps</td><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 123.26pt; height: 2.82pt;">1,167Mbps</td></tr></tbody></table>         ＊ 1Gbps = 1,000Mbps, ■:광대역LTE망, ▲:광대역LTE-A망, ●:3CA LTE-A망  광고당시, 3CA LTE-A망은 총 204,589기지국 중 7,024기지국으로 약 3.5%에 불과했다.   하지만, ㈜케이티는 광고의 커버리지 부분에서 3CA LTE-A 기지국 뿐 아니라 최대 1.17Gbps 속도를 구현하지 못하는 LTE기지국까지 포함해서 “20만 LTE기지국+GiGA Infra”라고 표시했다.  이는 최대속도가 구현되는 범위가 전국의 극히 일부분(기지국수 기준 3.5%)에 불과하다는 사실을 누락 또는 은폐한 행위에 해당한다. <table width="700" align="center" class="center" id="news_image"><tbody><tr><td><div id="news_caption"> 본 광고에서의 LTE커버리지 지도와 광고당시 3CA LTE-A커버리지 지도 비교 <img width="700" align="absmiddle" src="http://josetongsin.com/PEG/15697564983599.jpg"></div>
</td></tr></tbody></table>  따라서, 동 광고는 전국 대부분의 지역에서 최대속도 1.17Gbps가 구현될 수 있는 것 처럼 소비자를 오인하게 해 통신서비스 시장에서 공정한 거래 질서를 저해할 우려가 있다.  이같은 행위는 표시·광고의 공정화에 관한 법률 제3조 제1항 및 동법 시행령 제3조 제2항 위반이다. <table align="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 715px; height: 124px; border-collapse: collapse;"><tbody><tr><td valign="center" style="border: 0.28pt solid rgb(0, 0, 0); border-image: none; width: 492.77pt; height: 99.29pt;"> 제3조(부당한 표시․광고 행위의 금지)   ① 사업자등은 소비자를 속이거나 소비자로 하여금 잘못 알게 할 우려가 있는 표시․광고 행위로서 공정한 거래질서를 해칠 우려가 있는 다음 각 호의 행위를 하거나 다른 사업자등으로 하여금 하게 하여서는 아니 된다.   2. 기만적인 표시·광고   동법 시행령 제3조(부당한 표시ㆍ광고의 내용)   ② 법 제3조제1항제2호에 따른 기만적인 표시․광고는 사실을 은폐하거나 축소하는 등의 방법으로 표시․광고하는 것으로 한다</td></tr></tbody></table>  공정위 관계자는 “이번 사건은 통신서비스의 품질에 대한 소비자의 관심이 매우 높은 상황에서 통신서비스의 커버리지 정보에 관해 소비자를 기만하는 광고를 적발 및 시정했다는 데 그 의미가 있다.”며 “향후 통신분야에서 사업자들이 통신서비스를 제공함에 있어 그 품질에 관해 소비자를 기만하는 부당한 광고 관행을 방지할 수 있어, 통신서비스에 관한 소비자의 합리적인 구매선택이 늘고 나아가서 양질의 통신서비스 제공을 위한 통신사업자간 경쟁 제고가 기대된다.”라고 말했다.  공정위는 앞으로도 통신 분야의 부당한 표시·광고 행위를 지속적으로 감시하고, 위법사항을 적발하면 엄정하게 조치할 계획이라고 밝혔다. 출처 www.ftc.go.kr